作者：聂传红
引言
2026年8月28日，十四届全国人大常委会第二十四次会议表决通过了关于修改《中华人民共和国律师法》的决定。新修改的律师法自2026年9月1日起正式施行。
这是律师法时隔九年再次修改。现行律师法自1996年审议通过以来，历经2001年修正、2007年全面修订、2012年和2017年两次修正。本次修改以“小切口”方式共修改10条——条款虽然不多，但每一条都与律师的执业权利、执业空间和执业规范息息相关。
作为执业律师，我们最关心的无非三件事：权利能不能保障、业务空间能不能拓展、执业底线在哪里。这次修法，恰恰在这三个维度给出了回答。
一、执业权利：从“纸面权利”到“制度保障”
律师执业权利保障不足，是行业内长期存在的痛点。阅卷难、会见难、调查取证难，这些问题困扰着一代又一代法律人。
新修改的律师法对此作出了有力回应。第五条明确规定 ：“律师依法执业受法律保护，任何组织和个人不得侵害律师的合法权益。”同时要求“人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政部门和有关单位应当建立健全律师执业权利保障制度，在职责范围内依法保障律师执业权利。”
从“不得侵害”到“应当建立健全保障制度”，措辞的变化意味着权利保障从被动防御转向主动建构。过去，律师权利受到侵害时往往只能个案维权；今后，公检法司等机关有法定义务建立系统性的权利保障机制。这为律师依法执业构筑了一道更坚实的制度屏障。
另外，本次修改将宪法作为律师法的立法依据。“根据宪法，制定本法”虽然只有短短几个字，却将律师制度的宪法根基牢牢夯实——律师执业权利源于宪法，任何侵犯律师合法权益的行为，都不仅是违反律师法，更是对宪法精神的背离。
二、业务空间：三大赛道迎来新机遇
权利保障是基础，业务空间才是律师最现实的关切。本次修法在三个方向上为律师行业打开了新的发展空间。
赛道一：刑事辩护全覆盖——刑辩律师的“蓝海”
新修改的律师法明确“国家推进刑事案件律师辩护全覆盖”。具体办法由国务院司法行政部门会同有关单位规定。
刑事案件律师辩护全覆盖，意味着更多刑事案件的当事人将获得律师帮助。对刑辩律师而言，这不仅是执业机会的增加，更是职业价值的彰显——让每一个面临刑事追诉的人都能获得专业的法律帮助，这正是刑辩律师存在的意义。
赛道二：涉外法律服务——走向世界的“船票”
新修改的律师法新增一条：“国家积极发展涉外法律服务业，加强涉外律师人才培养，支持律师事务所提升涉外法律服务能力水平，鼓励律师行业加强国际交流合作，维护当事人的合法权益，服务高质量发展和高水平对外开放。”
将涉外法律服务上升到国家立法层面推动，意味着涉外律师将获得更多政策支持和资源倾斜。随着中国企业“走出去”的步伐不断加快，涉外法律服务需求持续增长，这条新增条款为有志于从事涉外业务的律师提供了明确的制度预期和发展空间。
赛道三：大湾区执业——港澳律师的“定心丸”
新修改的律师法新增第六十二条，明确香港特别行政区法律执业者、澳门特别行政区执业律师通过粤港澳大湾区律师执业考试、取得内地执业资质的，可以在广东省广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等九市从事规定范围的法律业务。
自2020年以来，已有600多名港澳律师取得大湾区律师执业资质。试点政策将于2026年10月届满，新法将试点成果上升为长期性法律制度。对港澳律师而言，这是一颗“定心丸”；对内地律师而言，这也意味着大湾区法律服务市场的进一步融合与扩容。
三、执业规范：守住底线才能走得更远
权利与义务从来都是对等的。在强化权利保障的同时，新法也对律师执业行为提出了更高要求。
新修改的律师法将第三条修改为第四条，明确规定：“律师应当依法依规诚信执业，认真履行社会责任，接受国家、社会和当事人的监督。”
同时，新法新增规定：鼓励和支持律师事务所、律师参与公益法律服务，依法提供法律援助，司法行政部门和律师协会应当加强统筹和组织引导。这与法律援助法实现了有效衔接，也回应了人民群众对普惠性公益法律服务的期待。
此外，新法还明确：人民法院、人民检察院、司法行政部门等单位工作人员辞去公职或者退休后，从事律师职业或者在律师事务所工作的，应当遵守公务员离职管理的有关规定。这进一步完善了“旋转门”制度，维护了司法公正和行业秩序。
四、“两拥护”入法：政治引领与行业发展的统一
新修改的律师法将“拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治”明确为法定的律师执业条件。同时明确“律师工作坚持中国共产党的领导”，要求律师事务所按照党章和有关党内法规设立党的组织、开展党的活动、加强党的建设。
这是对党的十八大以来党领导律师工作实践经验的系统总结，实现了党领导律师工作的制度化、法治化。从行业发展角度看，明确的政治方向为律师事业锚定了发展坐标，也为律师依法执业提供了根本政治保障。
结 语
十条修改，四个维度——权利保障、业务拓展、执业规范、政治引领。每一项都与律师的执业生态息息相关。
有人说这次修改是“小切口”，但对80多万中国律师而言，每一条都是实打实的制度红利：权利保障从个案维权走向制度建设，业务空间在刑事、涉外、大湾区三个方向同时打开，执业规范为行业长远发展划定底线。
新法已于2026年9月1日起施行。作为律师，读懂这些变化，就是读懂自己未来的执业环境。
权利有保障、业务有空间、底线有规矩——这才是律师行业健康发展的应有之义。
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