发现原创|| 疫情下的电子商务法律问题之三——平台审查特殊经营资质的法律责任
国内爆发的新型冠状病毒疫情严重影响了人们日常生产生活，由于隔离的需要，消毒液、口罩等日常防护用品除了满足医护人员的日常使用外，也成为居民日常生活的必需品，由于市场需求量巨大，使得市场中前述产品成为了当前的抢手货。
2020年2月17日，因平台入驻企业销售假冒伪劣的口罩被苏州工业园区市场监督管理局进行了查处，淘宝公司提起诉讼，要求涉案企业赔偿百万损失。
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特殊经营资质的取得是进行电商销售的前提
2003年非典时期，国家食品药品监督管理局出台的《关于医用一次性防护服等产品分类问题的通知》规定，自2003年5月15日起，将医用一次性防护服、医用防护口罩和医用手术口罩划为第二类医疗器械进行管理。
根据《医疗器械网络销售监督管理办法》的规定，从事医疗器械网络销售的企业应当是依法取得医疗器械生产许可、经营许可或者办理备案的医疗器械生产经营企业。法律法规规定不需要办理许可或者备案的除外。
《医疗器械网络销售监督管理办法》除了对从事医疗器械网络销售的企业的经营资质等进行了规定，对医疗器械网络交易服务第三方平台的责任、义务也作出了明确的规定。
《医疗器械网络销售监督管理办法》第二十一条规定：医疗器械网络交易服务第三方平台提供者应当对申请入驻平台的企业提供的医疗器械生产经营许可证件或者备案凭证、医疗器械注册证或者备案凭证、企业营业执照等材料进行核实，建立档案并及时更新，保证入驻平台的企业许可证件或者备案凭证所载明的生产经营场所等许可或者备案信息真实。
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经营资质审查是电商平台的法定义务
《中华人民共和国电子商务法》中对于电商平台权利、义务的规定与《医疗器械网络销售监督管理办法》是一脉相承的，“对关系消费者生命健康的商品或者服务，电子商务平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，依法承担相应的责任。”
在淘宝公司起诉涉案企业之前，阿里巴巴、京东、拼多多等电商平台都在重拳出击，配合国家监管部门进行违法行为的查处，手段之严厉远超非疫情时候。电商平台对于假冒商品具有更多的主动监督职责，从本次各大电商平台对于假冒防护产品的打击力度来看，有些是进行事后的查漏补缺，有些是预防手段，但各大电商平台在维护市场秩序、保护消费者权益方面起到了相应的责任。
从法律角度说，不法商家在未取得相应资质、通过资质造假方式顺利入驻电商平台，实质上意味着电商平台没有尽到法定的审核责任，在审核入驻资质环节存在漏洞，才给不法商家有了可乘之机。
《网络交易管理办法》规定，第三方交易平台经营者应当对申请进入平台销售商品或者提供服务的法人、其他经济组织或者个体工商户的经营主体身份进行审查和登记，建立登记档案并定期核实更新，在其从事经营活动的主页面醒目位置公开营业执照登载的信息或者其营业执照的电子链接标识。第三方交易平台经营者应当对通过平台销售商品或者提供服务的经营者及其发布的商品和服务信息建立检查监控制度，发现有违反工商行政管理法律、法规、规章的行为的，应当向平台经营者所在地工商行政管理部门报告，并及时采取措施制止，必要时可以停止对其提供第三方交易平台服务。
换言之，对入驻电商平台的商家的入驻资质条件、商品质检报告进行审查核实，这是电商平台义不容辞的责任，也是法律赋予的义务。
同时，伴随着《电子商务法》的出台，“电子平台经营者对平台内经营者侵害消费者合法权益行为未采取必要措施，或者对平台内经营者未尽到资质资格审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务的，由市场监督管理部门责令限期改正，可以处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿，并处五十万元以上二百万元以下的罚款。”
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电商平台对入驻企业经营资质审查的操作
本次疫情下包括假口罩等医疗用品的销售在内，其医疗器械的网络销售与传统的网络销售不同，不管是医疗器械网络交易服务第三方平台还是从事医疗器械网络销售的企业，因其经营行为涉及到不特定人员的人身安全，都需要取得特殊的经营资质。
在现有的新闻报道中，有人把淘宝公司上文的诉讼与“姚莺假猫粮”案相提并论，从维护消费者权益、维护电商平台的商誉的角度来看，淘宝公司的主动起诉有着积极作用。但我相信不管是淘宝平台，还是京东、拼多多等其他电商平台上，都存在一些从事医疗器械销售的企业资质不足、资质与经营范围不相符的情形。即便这些入驻企业没有被相关的市场监督部门进行查处，电商平台也可以直接根据与入驻企业签署的协议直接进行处罚，包括产品下架、断开连接、封禁店铺等。固然，电商平台也可以直接对相关的入驻企业进行处罚甚至诉讼索赔，但依然无法免除其对消费者的责任承担。
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结束语
不管是从维护电商行业市场秩序、切实保障消费者合法利益角度来讲，还是从促进电商行业健康良性发展来讲，亦或者规避自身法律风险的角度来讲，电商平台须加强自律，完善内部审查机制，担负起法定责任和义务，强化平台入驻企业资质审查环节，严格管控入驻商家资质审查问题。
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