发现王鹏 || 机遇与被选择
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2022 INTERVIEW
NO.85
Q：王律师您好，先跟大家做个自我介绍吧！
A：大家好，我是王鹏，2007年毕业于成都理工大学文法学院并进入律师行业，目前是发现律师事务所一名合伙人。
Q：您从什么时候开始有了当律师的想法？又是如何进入到法律行业的呢？
A：这是个很有趣的话题。我始终相信人生无法规划，少数几次关键选择会决定人生的走向，但每一个看似深思熟虑的选择回头来看其实多少都有点荒诞。选择律师行业对我而言就是如此。说来汗颜，我从初中开始英语成绩就糟糕得相当稳定、少有起伏，选择法学专业除了当时毫无理由支撑的所谓兴趣外，仅仅是因为“法学可能对英语的要求没有那么严格”而已。大学期间有幸遇到我的老师闻建华律师，毕业实习时就跟随闻老师在致高所做实习生，毕业后留在致高所做闻老师的律师助理，我的律师执业生涯自此开始。因此可以这样讲，选择法学基于一个荒诞的理由，进入律师行业则只是这个选择的自然延续而已。但事实证明，这个选择是正确的。
Q：您目前的专业领域是什么？为什么会把方向定为这一块？
A：从2014年底开始我就开始涉足重大基础设施投资建设领域的法律服务，该领域也是目前我的主要专业方向，目前我们团队在该领域的业务类型已经涵盖传统基础设施和公用事业项目（如PPP模式、特许经营权模式、EPC模式、ABO模式）、产业园区项目，以及田园综合体、片区综合开发和乡村振兴等新兴项目。
至于当初为什么会选择这个专业领域，其实和上一个问题一样，或许“没有为什么”，或者可以换一种方式提问，“到底是律师选择专业化，还是专业化选择了律师？”。2014年底国家开始大力推广PPP模式，我这个连BT模式都搞不清楚的年轻律师，在致高所黄全文主任的带领下和一帮兄弟姐妹从零开始起步，一边学习一边拓展，那是一段攻坚克难的战斗岁月，我们的足迹几乎遍布全川。因此可以这样说，我只是那个有幸被这个专业领域选中的律师而已。
Q：您自 2014 年底致力于重大基础设施投资建设领域的综合咨询及法律服务，可以谈谈原因以及您的从业心得吗？
A：从事这个专业领域的原因在上个问题中其实已经有所涉及，归纳一下，只是“机遇与被选择”罢了，我想人之一生面对的大对数问题，答案也不过如此。不过对于我是如何在这个专业领域坚持下来的，其中的心得和体会或许会更有参考价值。
首先是要保持“希望”。《流浪地球》中有句台词，“希望是这个时代弥足珍贵的东西”，但在我看来“希望”是任何时代对任何个人、任何组织都“弥足珍贵”的东西。希望是什么？希望就是预期，“预期”是个很玄妙的东西，只要预期尚在哪怕无所得你也不会轻言放弃，只要预期尚在人心就不会散，坚持才有基础，在坚持的过程中你会变、受你影响的人会变、形势也会变，机遇就在这些变数当中。不能保持希望，就难以获得机遇。机遇是不会青睐于那些不相信它存在之人的。
电影《流浪地球》
其次，面对一个新兴领域必定是困难重重，你需要一个好搭档，你们可以相互赋能、相互扶持，独自踏上征途或许只是条不归路，结伴而行则或可变坦途。律师可能是一个孤独的职业，找到一个可靠的好搭档，不仅是缘分更是福分，当然莫忘老祖宗的那句话：苟富贵莫相忘。
最后，在保持希望、寻找到好搭档的基础上就可以向那片星辰大海起航了，在过程中悉心经营自己的社会关系、在专业上不断学习进步，和更多志同道合的朋友协作，保谦卑的心态，路就是这样一步一步走出来的。
Q：在您看来，基础设施投融资领域近年来有着怎样的业态？立法方面有何趋势？您预测，行业未来有何走向？
A：和传统建设工程项目不同，重大基础设施投资建设项目从PPP模式兴起时就体现出投融资工具属性强和政策导向强的特点。国家正在致力于建立一套“以地方政府债券（建设专项债和土储专项债）为主渠道、PPP模式（少量经营性的基础设施PPP项目）为辅助补充”的新投融资体制，但这样一套新投融资体制的建立却并非一蹴而就。近年来PPP浪潮的兴起和消退、其他类PPP模式（非传统投融资模式）的流行都是在这样的大背景下发生的。
该类项目一般可以分为传统基础设施和公用事业项目（如PPP模式、特许经营权模式、EPC模式、ABO模式）、产业园区项目，以及城市更新项目、TOD项目、EOD项目、田园综合体项目、片区综合开发项目和乡村振兴项目等新兴项目。其发展趋势与国家对国民经济发展的战略要求息息相关，我个人认为目前的关键词还是“城市化（现代都市圈）”和“乡村振兴战略（城乡融合发展）”。
近年来随着城市化进一步发展，以产城融合的“片区综合开发项目”成为一大趋势，该类项目除了投融资工具属性强以外，对于项目的产业发展和城市运营的要求也越来越高。随着门槛的提高，一方面能够获得该类项目入场券的社会资本越来越向大型国有企业集中，另一方面从项目前期策划规划、项目建设、产业发展和城市运营的全产业链也开始逐步形成。
自2017年12月习近平总书记在主持中央农村工作会议中提出“乡村振兴战略”以来，乡村振兴投资建设项目已经成为另一个核心板块。如果说片区综合开发项目还是“投融资工具和产业发展双核并重”的话，基于我国国情和乡村振兴战略关于“产业兴旺”的特殊要求，“产业发展”将成为乡村振兴投资建设项目的单核（投融资属性次之）。
至于立法趋势就是一个非常复杂的问题了，目前该类项目还处于一个以政策调整为主的阶段。从2021年6月《财政部对十三届全国人大四次会议第9528号建议的答复》看，立法趋势主要涉及以下几个方面：一是在加快PPP条例立法的过程中，明确PPP与其他非传统投融资模式的边界等问题；二是进一步规范地方政府投融资行为，坚决遏制隐性债务增量；三是通过制定PPP专门法为社会资本方采购、PPP项目合同性质及争议解决等提供明确法律依据，有效解决相关法律适用和法律冲突问题。
Q：除工作之外，您平时有哪些兴趣爱好？
A：我的个人感觉，律师这个职业的工作和生活很难做到泾渭分明。在非工作状态的情形下，通常我会尽可能抽出时间阅读和健身，当然如果和新老朋友们小聚小酌也算“爱好”的话，这个爱好对我更有吸引力。
END
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