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绿色金融 || 环境与资源能源政策资讯(9月刊)

2023-09-27629

《绿色金融》栏目由发现所证券与资本市场专业委员会绿色金融研究中心主办,专注宣传绿色发展意识,践行绿色服务理念,探讨绿色金融领域相关法律问题,助力企业绿色转型,为经济社会绿色、低碳、可持续发展贡献力量。


目录概览


  1. 国家发展改革委国家能源局关于印发《电力现货市场基本规则(试行)》的通知

  2. 国家能源局关于2022年度全国可再生能源电力发展监测评价结果的通报

  3. 国家能源局公布三起安全生产监管典型执法案例

  4. 重磅会议接连部署新型工业化加快推进

  5. 开拓创新、担当作为,汇聚起推进新型工业化的强大力量——习近平总书记的重要指示为推进新型工业化指明方向、鼓舞干劲

  6. 李强主持召开国务院常务会议 研究加快推进新型工业化有关工作 




国家发展改革委国家能源局关于印发《电力现货市场基本规则(试行)》的通知


为加快推进电力市场建设,规范电力现货市场的运营和管理,国家发展改革委、国家能源局组织制定了《电力现货市场基本规则(试行)》(发改能源规〔2023〕1217号)


点击文章左下方“阅读原文”下载全文


国家能源局关于2022年度全国可再生能源电力发展监测评价结果的通报


为促进可再生能源开发利用,科学评估各地区可再生能源发展状况,根据可再生能源法和《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》(国能新能〔2016〕54号)、《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》(发改能源〔2016〕1150号)、《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(发改能源〔2019〕807号)等文件,国家能源局委托国家发展改革委能源研究所汇总有关可再生能源电力建设和运行监测数据,形成了《2022年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》(以下简称监测评价报告),作为各地区2022年可再生能源开发建设和并网运行的基础数据。


结果显示,截至2022年底,全国可再生能源发电累计装机容量12.13亿千瓦,同比增长约14.1%,占全部电力装机的47.3%;其中,水电装机4.13亿千瓦(含抽水蓄能0.45亿千瓦)、风电装机3.65亿千瓦、太阳能发电装机3.93亿千瓦、生物质发电装机4132万千瓦。2022年,全国可再生能源发电量达2.7万亿千瓦时,占全部发电量的30.8%;其中水电发电量1.35万亿千瓦时,占全部发电量的15.3%;风电发电量7627亿千瓦时,占全部发电量的8.6%;光伏发电量4273亿千瓦时,占全部发电量的4.8%;生物质发电量1824亿千瓦时,占全部发电量的2.1%。


2022年全国可再生能源电力实际消纳量为26810亿千瓦时,占全社会用电量比重31.6%,同比提高2.2个百分点;全国非水电可再生能源电力消纳量为13676亿千瓦时,占全社会用电量比重为15.9%,同比增长2.2个百分点。


2022年,全国及重点省份清洁能源消纳利用情况良好。2022年,全国风电平均利用率96.8%,与上年基本持平;青海、新疆和蒙西风电利用率同比显著提升,青海风电利用率92.7%、新疆风电利用率95.4%、蒙西风电利用率92.9%,同比分别提升3.4、2.7、1.8个百分点。2022年,全国光伏发电利用率98.3%,同比提升0.3个百分点。青海光伏消纳水平显著提升,光伏利用率同比提升4.9个百分点。全国主要流域水能利用率约98.7%,同比提高0.8个百分点。

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国家能源局发出呼吁:请各地区和有关单位高度重视可再生能源电力发展,进一步提高可再生能源利用水平,为助力实现碳达峰碳中和目标任务作出积极贡献。


国家能源局公布三起安全生产监管典型执法案例


2023年9月18日,国家能源局公布三起安全生产监管典型执法案例,促进生产经营单位对照自查自纠,建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度、建立安全生产教育和培训档案、制定发布全员安全生产责任制、重视派遣劳动者与单位人员统一管理。


案例一:国家能源局华北监管局对某热电公司行政处罚案

2023年3月6日,某热电公司机组检修期间,吹灰器厂家服务人员在处理吹灰器缺陷过程中,发生一起高处坠落生产安全事故。华北能源监管局于2023年3月7—8日对该企业进行了安全生产执法检查,发现该企业4号机组施工现场部分脚手架缺少扫地杆、防护栏杆、挡脚板,部分脚手板未满铺,部分脚手架栏杆绑扎在穿线管上,脚手板未绑扎,不符合《施工脚手架通用规范》(GB55023-2022)4.4.4条、4.4.5条、5.2.4条有关要求,存在事故隐患,且未采取措施消除事故隐患。华北能源监管局执法人员进行了相关调查。2023年4月7日,华北能源监管局对该企业正式立案调查。2023年6月27日,华北能源监管局对该企业下达了《行政处罚决定书》。

经调查认定,该企业未采取措施消除事故隐患,违反了《安全生产法》第四十一条第二款“生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患”的相关规定,华北能源监管局根据《安全生产法》第一百零二条规定,对该企业处以2.5万元的罚款。


案例二:国家能源局山西监管办公室对某新能源公司行政处罚案

2022年9月7日,山西能源监管办在对某新能源公司一风电建设项目进行现场检查时,发现升压站2名施工人员范某、曹某无人员入厂记录、无人员安全培训和交底记录。山西能源监管办执法人员进行了相关调查。2023年4月27日,山西能源监管办对该企业正式立案调查。2023年7月26日,山西能源监管办对该企业下达了《行政处罚决定书》。

经调查认定,该企业未按规定开展安全生产培训和教育,违反了《安全生产法》第二十八条“生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况”的规定,山西能源监管办根据《安全生产法》第九十七条第(三)款规定,对该公司处以5万元的罚款。


案例三:国家能源局福建监管办公室对某新能源发电公司行政处罚案

2023年1月11—12日,福建能源监管办在对某新能源发电公司开展岁末年初电力安全生产重大隐患专项督查暨电力安全生产大检查“回头看”检查过程中,发现存在以下问题:该公司所属某光伏电站安全管理工作全部委托第三方运维单位负责,应急预案评审、演练均由该第三方公司组织开展;该公司未制定发布全员安全生产责任制,该光伏电站的全员安全生产责任制的修编人、审核人、批准人均为第三方公司人员;该公司2022年安全技能培训计划未由公司主要负责人组织制定并实施;该公司未对第三方公司派驻的运维人员开展入场三级安全教育培训。福建能源监管办执法人员进行了相关调查。2023年1月31日,福建能源监管办对该企业正式立案调查。2023年4月17日,福建能源监管办对该企业下达了《行政处罚决定书》。

经调查认定,该公司存在全员安全生产责任制不落实、未对被派遣劳动者开展三级安全教育培训等违法行为,一是违反了《安全生产法》第二十一条(一)、(三)、(六)款“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:(一)建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设……(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划……(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案”的规定,二是违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十八条“生产经营单位使用被派遣劳动者的,应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理,对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训”的规定。福建能源监管办依据《安全生产法》第九十四条规定对该公司主要负责人处以5万元的罚款,依据第九十七条第(三)款规定,对该公司处以10万元的罚款。

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 重磅会议接连部署新型工业化加快推进


全国新型工业化推进大会9月22日至23日在京召开,会议就加快推进新型工业化作出多项部署。此前,9月20日召开的国务院常务会议,研究加快推进新型工业化有关工作,明确深刻分析把握国内外形势变化和我国新型工业化的阶段性特征,扎实做好各项重点工作,全面提高工业发展质量、效益和国际竞争力。


接受《经济参考报》记者采访时,中国电子信息产业发展研究院规划研究所所长程楠表示,推进新型工业化,要在“创新”牵引、“结构”优化、“数字”赋能、“绿色”转型、“融合”发展上下大功夫。要聚焦新一代信息技术、新能源、新材料等先进制造业,加大关键核心技术攻关,通过应用牵引加速产品迭代升级,培育壮大经济增长新引擎。


(来源:经济参考报)


开拓创新、担当作为,汇聚起推进新型工业化的强大力量——习近平总书记的重要指示为推进新型工业化指明方向、鼓舞干劲


“新时代新征程,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,实现新型工业化是关键任务。”全国新型工业化推进大会日前在京召开,会上传达了习近平总书记就推进新型工业化作出的重要指示。习近平总书记强调,推进新型工业化是一个系统工程。推进新型工业化需要激发政府、企业、社会等各方面的力量。


江苏省工业和信息化厅厅长朱爱勋表示,全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神,江苏将聚焦高端化、智能化、绿色化持续发力,着力打造质效优先、自主创新、数实融合、绿色低碳、协调发展的工业发展格局,在新型工业化道路上展现更大担当作为。


(来源:新华社)


李强主持召开国务院常务会议 研究加快推进新型工业化有关工作


新华社北京9月20日电 国务院总理李强9月20日主持召开国务院常务会议,研究加快推进新型工业化有关工作。


会议强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于推进新型工业化的重要论述,深刻分析把握国内外形势变化和我国新型工业化的阶段性特征,扎实做好各项重点工作,全面提高工业发展质量、效益和国际竞争力。要坚持推动传统产业改造升级和培育壮大战略性新兴产业两手抓,加快发展先进制造业,协同推进数字产业化和产业数字化,着力补齐短板、拉长长板、锻造新板。要坚持深化改革、扩大开放,充分调动各类经营主体积极性,发挥全国统一大市场支撑作用,以主体功能区战略引领产业合理布局,用好国内国际两个市场两种资源,切实增强推进新型工业化的动力活力。


(来源:新华社)